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EUROPE DE L'EST
À la suite du premier projet TACIS (1999-2001)
qui a abouti à la mise en place d’un centre
d’efficacité énergétique
en Géorgie, un deuxième a été
mené à Moscou de juin 2000 à août
2002. Doté d’un budget de 3 millions d’euros,
il consistait à réorganiser la collecte
et le traitement des déchets ménagers
de la ville de Moscou et à optimiser le système
de chauffage en habitat collectif. Coordonné
par le cabinet allemand de consultants BC Berlin, le
volet déchets a débouché en 2002
sur la création d’un organisme de coordination
moscovite (the Waste Management Organization) dont les
personnels ont été formés à
des méthodes de gestion du circuit de collecte
et de traitement. Le volet efficacité énergétique
visait une réduction d'au moins 50 % des
consommations sur l’eau chaude sanitaire et de
20 % sur le chauffage. Le fait que les Moscovites
soient pour ces deux postes, et quelle que soit leur
consommation, facturés au forfait ne les incite
pas aux économies. L’ADEME a conseillé
la mise en place de compteurs d’eau individuels
et de “contrats de performance” pour le
chauffage en vue de mieux maîtriser les consommations
et d’engendrer des économies d'énergie.
Après des actions de sensibilisation relayées
par des conseillers locaux en économie d’énergie,
l’ADEME et ses partenaires (une quinzaine d'entreprises
françaises et allemandes) ont impliqué
les acteurs locaux : les habitants, la Direction de
l’habitat et des services municipaux aux niveaux
central et local, les prestataires de services, le réseau
de chaleur et le fournisseur d'eau. Un projet pilote
a vu le jour en juin 2002 à Nizhe Gorodsky (arrondissement
du sud-est de Moscou) : pour l'eau, 120 logements ont
été équipés de compteurs
individuels. Concernant le chauffage, un investissement
peu coûteux pour réguler et équilibrer
la distribution de chaleur dans 8 immeubles (100 logements
chacun) a été réalisé.
« Ce programme s’est appuyé
sur une implication forte des acteurs locaux et sur
une sensibilisation des populations concernées.
La mise en œuvre des solutions managériales
proposées demandera un certain temps, mais la
ville de Moscou envisage déjà d’étendre
la pose de compteurs individuels d'eau, sachant que
le parc concerné comprend environ 3 millions
de logements », précise Jean-Jacques
Dautet, chef du projet TACIS Moscou à l’ADEME. |