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O.Sébart/ADEME |
Depuis
1990, le contexte réglementaire national et européen incite les
collectivités locales à gérer les déchets par compostage. « Or,
par le passé, l’utilisation d’ordures brutes alliée à des techniques
de traitement parfois dépassées a conduit à la production de composts
de qualité médiocre, précise Marianne Bloquel, du département
“techniques des déchets” de l'ADEME. Face à la méfiance des utilisateurs
et dans un contexte général d'inquiétude alimentaire aggravée par
des événements récents comme l'ESB, les agriculteurs doivent désormais
satisfaire à des exigences rigoureuses de qualité. De plus, conscients
de la nécessité de restaurer le taux de matière organique des sols,
leur demande pour des composts de qualité ne fait qu’augmenter ».
Quatre phases de réalisation
Démarré en 1998 dans le cadre du programme européen Life-environnement
et piloté par l'ADEME, QUALORG s'inspire des principes et méthodes
générales de la qualité proposés par la norme ISO 9001 et respecte
quatre phases de réalisation : planification, mise en œuvre sur
site, suivi des résultats et amélioration. Depuis avril 2000, QUALORG
est en phase de mise en œuvre. Neuf sites pilotes (huit en France
et un en Allemagne), regroupant environ 800 000 habitants,
ont été sélectionnés.
Un principe directeur : la concertation
Chaque site se fixe des objectifs de qualité et élabore un cahier
des charges dont les éléments sont affinés et validés tout au long
du programme au sein d'un comité de décision local. Marianne Bloquel
explique : « Ce comité réunit les élus, les techniciens,
les professionnels du monde agricole et des industries agroalimentaires,
les associations de quartiers et de consommateurs. C'est un lieu
essentiel de concertation, où sont prises en compte les contraintes
et les attentes des différents acteurs. L'ADEME et les équipes sur
sites travaillent en réseaux pour vérifier l'adaptation des approches
théoriques. Environ quatre fois par an, des réunions communes sont
programmées ».
Des outils d'évaluation communs
Les sites ont créé des groupes de travail spécialisés “collecte
et consommateurs”, “traitement”, “compost et débouchés”… qui sont
notamment chargés d'évaluer les performances (qualité du tri, qualité
du compost, efficacité de collecte...) et de proposer des améliorations.
Les évaluations se font à partir d’indicateurs communs, réunis dans
des guides méthodologiques. Outre ces outils, l’ADEME a conçu un
programme de formation, testé par les sites QUALORG et ouvert aux
collectivités qui souhaitent s’engager dans la gestion biologique
des déchets.
QUALORG se terminera à l'automne 2002. « Ce programme vise
à définir un référentiel qualité européen, assorti d'outils méthodologiques
qui permettront aux collectivités locales de mettre en place et
de pérenniser des opérations de collecte et de valorisation organique
des déchets des ménages », précise Marianne Bloquel.
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