TURQUIE

Pays candidat, la Turquie bénéficie d'une trentaine de jumelages, sur des thèmes aussi divers que douanes, contrôle financier, chemins de fer, déchets, qualité de l'air... L'ADEME va y mettre en œuvre un jumelage pour le renforcement de l'efficacité énergétique, en détachant pour 20 mois un conseiller à Ankara, dans une direction du ministère turc de l'énergie et des ressources naturelles. Vingt expert(e)s ADEME et SenterNovem effectueront des missions, un chef de projet pilotera la gestion du budget (1,25 M€). Le projet comprend 3 volets : renforcement juridique, institutionnel et humain, évaluation des gisements d'économies d'énergie, actions transversales associant d'autres ministères et organismes. Des voyages d'études et des stages en Europe sont prévus. L'ADEME assurera un complément en coopération bilatérale.

Une stratégie turque pour l'efficacité énergétique a été adoptée en juin 2004, une loi sera débattue au printemps 2005. Cela complètera les lois de 2001 sur les marchés de l'électricité et du gaz, et des efforts de transposition : audits obligatoires depuis 1995 en grande industrie, étiquette énergie des appareils ménagers, réglementation thermique des logements neufs. Reste à renforcer la mise en application, en combinant réglementations, incitations, moyens humains et financiers, notamment dans les secteurs des transports, de l'habitat résidentiel, et des PMI. Notre partenaire public turc (EIE/NECC : 50 personnes), encore sans budget d'intervention gère un centre de formation pour l'industrie, rayonnant déjà vers l'Asie centrale turcophone. Préparé entre Paris, Angers, Utrecht et Ankara, le contrat de jumelage définit objectifs, programmes et budgets détaillés, pour un démarrage au printemps 2005 !

EUROPE

Menés dans le cadre du programme européen PHARE, les jumelages institutionnels ont permis un transfert de savoir-faire entre administrations de l'Union européenne et leurs homologues des pays candidats. Ils ont grandement facilité la transposition de la réglementation communautaire dans le cadre du processus d'élargissement. La gestion de l'environnement a toujours été une priorité : au total, 92 jumelages lui ont été consacrés depuis 1999. La France a participé à 19 d'entre eux, dont 11 comme chef de file. Mandatée par le ministère de l'écologie et du développement durable (MEDD), l'ADEME a été impliquée dans 6 projets en Bulgarie, Hongrie, Pologne, République tchèque et Roumanie, en partenariat avec certains organismes publics tels que les DRIRE, le BRGM, l'OIEau, etc.Les jumelages se concentrent désormais sur les pays candidats à l'UE : Bulgarie, Roumanie et Turquie sont les principaux pays actuellement bénéficiaires. En Bulgarie, l'ADEME a été sélectionnée pour coordonner un nouveau projet relatif à la qualité des carburants et au développement des biocarburants. L'équipe associe des partenaires autrichiens et néerlandais et est coordonnée par les Délégations régionales Lorraine et Midi-Pyrénées de l'ADEME avec une forte implication du Département Bioressources. L'ADEME prépare, en liaison avec le MEDD, trois propositions destinées à soutenir l'agence roumaine de l'environnement et les agences régionales de l'environnement en partenariat avec des organismes publics français, mais aussi belges, allemands et polonais. La Commission européenne souhaite aujourd'hui adapter "l'outil" jumelage à d'autres zones géographiques : aux pays des Balkans d'abord, et en particulier à la Croatie, mais également aux nouveaux voisins de l'Est et aux pays méditerranéens.