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Informer le grand public
pour modifier les comportements
Aujourd’hui, en France, la moitié de la consommation
d’énergie est diffuse, principalement dans l’habitat
et le transport.
Or, depuis le contre-choc pétrolier, les actions d’information
en direction du grand public ont été très modestes.
Certaines collectivités territoriales, comme les Régions
Nord Pas-de-Calais et Poitou-Charentes ou la ville de Rennes...,
se sont certes investies dans ce domaine avec la création
d’agences régionales ou locales de l’énergie,
mais ces actions étaient isolées.
Le programme marque donc là une première rupture en
prévoyant le maillage du territoire par un réseau
d’information de proximité.
Un réseau de “Points Info Energie”
Plus de 100 “Points Info Energie” devraient être
implantés à la fin 2001. Ces points offriront au grand
public, mais aussi aux artisans ou aux petites entreprises, des
informations et des conseils sur tous les aspects énergie
: impacts énergétiques des décisions d'achats,
gestes quotidiens, rénovation de l’habitat, recours
aux énergies renouvelables... Afin de renforcer la synergie
entre les différents partenaires, leur création s’appuiera
sur les collectivités territoriales, les organisations professionnelles
ou associatives existantes, grâce notamment à des accords
nationaux ou régionaux.
Changement d’échelle
L’ADEME jouera un rôle important dans le financement
et l’animation des “Points Info Energie”. Les moyens
mis à sa disposition par l’Etat lui permettront de financer,
aux côtés de ses partenaires, l’activité
de 500 personnes recrutées par le réseau, sur la base
d'une aide de 100 000 F pour l’activité d’une
personne pendant un an. Il s’agit là d’un véritable
changement d’échelle dans l’action d’information
au niveau local.
L’Agence veillera également à l’animation
du réseau, à ce que le maillage du territoire soit
harmonieux et opérationnel. Elle assurera aussi la formation
des personnels, élaborera et mettra à leur disposition
des outils de sensibilisation et d’information.
Une importante campagne de communication
La crise des transports de septembre 2000 a montré une certaine
méconnaissance des questions énergétiques par
les Français.
Une importante campagne de communication, dotée d’un
budget de 30 millions de Francs, se déroulera au deuxième
trimestre 2001, avec pour objectif une sensibilisation à
des comportements individuels différents. Elle explicitera
les grands enjeux de la maîtrise de l’énergie
et indiquera les “bons gestes” à acquérir.
La campagne nationale s’appuiera sur les relais locaux, en
particulier sur les "Points Info Energie" alors en place,
ce qui en multipliera l’impact.
Agir sur les transports,
premiers responsables des émissions de gaz à effet
de serre
Non seulement les transports sont, en France, l'un des secteurs
les plus importants en matière d'émissions de gaz
à effet de serre, mais ces émissions sont en augmentation
constante. L’enjeu est donc considérable.
Le programme national d’améliora-tion de l’éfficacité
énergétique renforce la coordination entre les objectifs
directement opérationnels des transports et les enjeux énergétiques
et environnementaux. Le ministère de l'Equipement, du Logement
et des Transports (METL) est désormais doté d'un budget
supplémentaire (500 MF) permettant la mise en œuvre
des plans de déplacements urbains (PDU). Grâce à
ces nouveaux moyens, l’ADEME pourra enfin s'investir dans un
sujet qui est au carrefour de ses différentes missions :
énergie, environnement, qualité de l’air...
Les
plans de déplacements, pour les villes comme pour les entreprises
Le programme mise notamment sur les PDU afin de développer
les transports collectifs et des modes de transports plus propres.
Il vise une bonne mise en œuvre des plans déjà
élaborés dans les villes de plus de 100 000 habitants
et la conception pour les villes plus petites de plans respectueux
des enjeux énergétiques et environnementaux.
© R.Bourguet/ADEME
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L’ADEME consacrera 60 MF en 2001 au financement des études
nécessaires à la prise en compte des préoccupations
énergétiques dans les PDU. Elle s'attachera également
à promouvoir les plans de déplacements d’entreprises,
destinés à optimiser l’ensemble des déplacements
engendrés par une activité économique, qu’il
s’agisse des personnes - salariés, clients, fournisseurs
- ou des produits.
Doubler le trafic du fret ferroviaire
Le fret ferroviaire connaît depuis dix ans un recul par rapport
à la route, avec des conséquences tant énergétiques
qu’environnementales. Le gouvernement a pour objectif de doubler
d’ici dix ans le trafic de fret ferroviaire. Dans ce cadre,
le programme prévoit des mesures permettant d'agir sur l’offre
et la demande de transport combiné.
En 2001, 740 MF seront consacrés par le METL au développement
de l’offre : cet effort portera sur l’acquisition par
la SNCF de locomotives dédiées au fret, sur la création
de sillons spécifiques et de nouvelles gares de chargement
intermodales. Une “autoroute ferroviaire” (ferroutage)
Lyon-Turin via Modane sera également expérimentée
avec des navettes en circulation à partir de 2002.
© R.Bourguet/ADEME |
L’ADEME s’attachera à animer la demande auprès
des transporteurs et des chargeurs. Le budget alloué à
cette fin sera de 90 MF en 2001. Elle aidera notamment l’achat
de conteneurs adaptés au transport combiné et mettra
en œuvre des accords avec les fédérations professionnelles,
comportant des actions de formation, des aides à l’organisation
et la labellisation des “bonnes pratiques”.
Crédit d’impôt pour les
véhicules propres
Le programme d’équipement en véhicules propres
- GPL, GNV ou hybride - est relancé pour les administrations.
Pour les particuliers et les entreprises, un amendement au collectif
budgétaire voté par le Parlement prévoit un
crédit d’impôt pouvant atteindre 10 000 F
par voiture particulière fonctionnant au GPL, ou hybride,
achetée.
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