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Pour parer aux problèmes d'embouteillage et de congestion du trafic en centre ville, la municipalité de Besançon a lancé un projet de transports publics.
L'idée directrice du projet était de démontrer comment améliorer la compréhension de la nature, tant au niveau général que dans ces aspects particuliers, en intégrant des questions comme les transports et l'énergie et leur impact sur le milieu urbain et la qualité de la vie.
Le but était de développer une approche planificatrice fondée sur la globalisation des résultats des études concernant la ville.
L'étude de cas comprenait :
- l'identification des caractéristiques et éléments clés de la situation des transports,
- un projet de planification consistant en plusieurs actions parallèles relatives au transport, à l'énergie, à l'environnement urbain et la qualité de la vie,
- la définition d'une approche planificatrice intégrant les questions relatives au transport, à l'énergie, à l'environnement urbain et la qualité de la vie.
L'approche générale de Besançon était fondée sur la volonté de se faire une opinion sur le marché potentiel des transports publics.
La première étape a été de lancer une enquête à grande échelle auprès de toutes les catégories socioprofessionnelles des zones urbanisées de la ville. Sur cette base, la matrice Origine-destination appliquée à la planification du trafic fut modifiée.
La deuxième étape a été de mener une étude d'impact spécifique pour connaître les opportunités d'actions dans le secteur des transports, propres réduire la consommation énergétique globale et les émissions polluantes.
Le résultat de cette étude a permit d'illustrer les effets possibles d'un changement de mode de transport, par 3 scénarios se concentrant sur lé consommation d'énergie et les émissions polluantes.
Les résultats ont été les suivants :
- durant la dernière décennie, les transports motorisés ont cru de 24 %, tandis que les trajets pédestres ont chutés de 13 %. Malgré les efforts considérables accomplis dans les années 70 et 80, les problèmes de congestion du trafic affectent une plus grande partie de la ville.
- les caractéristiques d'utilisation des transports ont changé. Les déplacements motorisées de types secondaires (loisirs, courses) ont augmenté alors que ceux se rapportant au travail et l'école n'ont pratiquement pas changé.
- le niveau des déplacements intra-muros et inter-zonaux est élevé et représente un marché potentiel pour les transports publics.
L'un des résultats de l'enquête a été la révision de la matrice Origine-destination, utilisée de façon plus approfondie pour l'évaluation de l'impact sur l'énergie et les émissions polluantes des 3 scénarios suivants :
1- Tous les déplacements de moins de 1 km à l'intérieur des zones urbanisées par moyens de transports non polluants : marche et vélo.
2- 30 % des déplacements en voitures individuelles dans la zone sous étude transférés aux transports publics. Un tel transfert modal est obtenu en améliorant l'image des transports publics et la qualité du service.
3- Rétention du trafic de banlieue à l'entrée de la ville, au moyen de plusieurs parcs de stationnement et l'offre de systèmes de déplacement alternatifs, afin de réduire les encombrements sur le réseau routier principal aux heures de pointes.
L'étude a inspiré les responsables et les politiques de la ville de Besançon pour mettre en lumière des éléments importants pour planifier la future situation du trafic de la ville :
- promouvoir toutes les opportunités de transfert des moyens de transports privés aux moyens publics, afin de réduire les effets négatifs de la circulation sur l'environnement urbain,
- réhabiliter l'image du transport public en tant que moyen de transport moderne, confortable, fiable, écologique et bon marché par le lancement de campagnes d'information,
- diversifier la qualité du service en proposant des nouveaux services telles que des lignes de proximité et des navettes,
- renforcer la réglementation de la circulation en centre ville,
- réduire le trafic des voitures et des poids lourds sur le réseau routier principal pour réduire les émissions polluantes et le bruit,
- améliorer les conditions de circulation pour les piétons et les groupes défavorisés, et plus généralement, renforcer la sécurité.
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